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      省教育廳 省財政廳關于“十四五”
      深入實施職業院校教師素質提高計劃的意見
      發布日期:2022-03-04 10:15 來源:教師工作處 瀏覽次數: 字體:[ ]

      蘇教師〔2022〕2號  

      各設區市教育局、財政局,各職業院校,各有關培訓單位:

      為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等文件和全國職業教育大會精神,持續推動高素質“雙師型”職業院校教師隊伍建設,根據教育部等四部門《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》和《教育部財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃(2021-2025年)的通知》,“十四五”期間,我省繼續深入實施職業院校教師素質提高計劃。

      一、總體要求

      (一)指導思想。堅持以習近平總書記關于教育工作重要論述和教師工作重要指示為指導,牢固樹立新時代高質量發展的新理念,全面落實立德樹人根本任務,切實把教師隊伍建設作為教育的基礎性工作,持續、深入實施職業院校教師素質提高計劃。職業院校教師素質提高堅持四個“突出”:突出師德師風第一標準,切實加強教師思想政治教育和師德師風建設;突出教育教學實績,著力提高教師教育教學能力和專業化發展水平;突出團隊和名師示范引領,重點打造一批國家級省級教師教學創新團隊、“雙師型”名師工作室、職業教育教學名師;突出產教融合職業教育特色,積極推進校企共建高水平師資培養培訓基地、教師技藝技能傳承創新平臺和產業導師隊伍。努力造就一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”教師隊伍,有力支撐新時代職業教育高質量發展。

      (二)主要目標。堅持職業院校教師五年一周期全員培訓制度和企業實踐制度,進一步健全國家、省、市、校四級培訓體系。2021—2025年,組織完成40000名以上教師的國家級和省級培訓,指導40000名以上教師參加市級和校本培訓。重點建設100個左右省級教師教學創新團隊、100個左右省級“雙師型”名師工作室和100個左右省級教師技藝技能傳承創新平臺,著力打造一批高水平“雙師型”教師培養培訓基地,探索建設產教融合型企業實踐基地。

      二、主要工作

      (一)   重點任務

      1.落實全員培訓制度,持續提升隊伍綜合素質。堅持職業教育教師立德樹人、德技并修,思想政治教育與技術技能培養融合統一的素質提高目標,以國家級和省級培訓為引領,帶動高質量市縣聯動培訓和校本特色研修。按照五年一周期的教師培訓要求,每年安排國家、省、市、校四級培訓16000人左右。引導職業院校加強教師思想政治素質、師德師風建設,提升教學育人水平,增強專業實踐能力,促進職業院校教師規模質量、專業分布和能力結構等進一步滿足全省職業教育事業發展需要。

      2.突出人才培養核心,推進“三教”改革隊伍優化。緊扣職業教育弘揚工匠精神、建設技能型社會、培養更多高素質技術技能人才和能工巧匠的教育類型特征,全面落實教師企業實踐制度,堅持推進“三教改革”“ 1+X”證書制度試點等培養培訓重點,對接新標準新知識新技能,著力提升教師教育教學能力。支持職業院校引進、選聘具有創新實踐經驗的企業家、高科技、高技能人才作為產業教授、產業導師,優化隊伍結構,提升“雙師”素質。

      3.發揮名師團隊作用,帶動隊伍建設均衡發展。持續推進領軍人才培養和教師團隊建設,著力打造一批名校長、名教師、骨干(種子)教師,重點建設以教師教學創新團隊、“雙師型”名師工作室和技藝技能傳承創新平臺為代表的“雙師型”教師團隊,發揮名師團隊骨干中堅和示范輻射作用,加強青年教師跟崗實踐和骨干教師訪學研修,促進區域、校際隊伍建設均衡發展。

      4.提升院校治理能力,助力職業教育高質量發展。針對職業院校實施提質培優、“雙高”計劃等重大項目和學校健全管理、完善治理體系建設等關鍵環節,分層分類開展重大項目、管理人員培訓,提高隊伍的項目組織實施和管理能力。

      5.規范健全培訓管理,打造高水平培養培訓基地。規范項目實施過程和培訓工作流程,創新省市校企協作培訓機制,健全管理制度和考核評價機制,提升培訓質量與效益。加大政府統籌,依托職教園區、職教集團、產教融合型企業等建立校企人員雙向交流、協作培訓共同體,搭建政行校企合作平臺,推動省內外資源共享。

      (二)支持項目

      國家級項目。根據《教育部財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃(2021-2025年)的通知》和指導方案,由中央財政支持,分為五大類13小類。

      1.新教師崗前綜合能力提升培訓項目

      (1)新教師崗前綜合能力提升培訓項目。選派新入職教師到具有教師教育背景的省內高校、高職院校和企業,分階段、有側重、系統化集中學習,內容主要包括職業教育理論、職業教育教學方法、職業實踐知識和能力、職業道德規范等。其中,高職院校新教師的教師教育階段培訓4周,跟崗實踐階段培訓4周,校本培訓階段培訓4個月;中職學校新教師基礎理論培訓4個月,集中培訓3個月,企業崗位實踐為期6個月。

      2.骨干教師“三教”改革專題研修項目

      (2)課程實施能力提升研修。組織專業骨干教師,采取集中研修、崗位輔導等形式,開展為期不少于4個月研修,其中集中培訓累計不少于4周,分階段進行。內容主要包括職業教育國家教學標準體系、課程思政實施、人才培養方案和教案編寫與實施、新型活頁式與工作手冊式教材編寫與使用、模塊化教學模式研究與實施、實訓實習教學組織與實施、教學診斷與改進的實施、教學質量評價等。

      (3)信息技術應用能力提升研修。組織骨干教師,采取集中研修、項目實操等形式,開展為期不少于6個月的研修,其中集中培訓累計2-4周,分階段進行。內容主要包括職業教育信息化制度標準及應用、信息化教學改革、數字化教學資源開發制作與應用、在線教學組織實施和平臺使用、混合式教學組織實施、VR、AR、MR、AI等新一代信息技術應用、教學管理信息化應用。

      (4)“1+X”證書種子教師能力提升研修。組織“1+X”證書制度試點院校專業帶頭人、骨干教師,采取聯合研發、合作培訓、崗位實踐等方式,開展為期不少于2個月的研修,其中集中培訓累計不少于4周,分階段進行。內容主要包括職業(專業)技能,職業技能等級標準、專業教學標準與人才培養方案改革,職業技能等級證書與專業課程融合,模塊化教學方式方法,職業技能等級考核與培養課程考核評價等。

      (5)公共基礎課教師教學能力提升研修。組織公共基礎課,特別是中職學校思想政治、語文、歷史專任教師和高職院校思想政治理論課專職教師,采取線上線下相結合的混合研修、專題研修和德育研學等形式,開展為期不少于 4個月的研修,其中集中培訓累計不少于4周,分階段進行。內容主要包括課程思政、課程建設及資源開發,教學方法與評價方式改革;中職思想政治、語文和歷史三科統編教材編寫思路、課程內容和教學方法;新時代思想政治理論課教學改革與質量評價;中職數學等公共基礎課,高職英語、信息技術等公共基礎課教學能力提升;教案、教學案例開發設計等。

      (6)訪學研修。遴選骨干教師或專業帶頭人到國家職教師資培養培訓基地、“雙高計劃”建設單位等優質學校、學術和科研機構及國內外高水平大學進行訪學,采取結對學習、聯合教研、專項指導、頂崗研修等方式,開展為期不少于6個月的研修。內容主要包括人才培養方案研制、專業(群)升級與數字化改造、課程開發與建設、名師工作室建設、教學能力大賽、技能大賽、教科研方法,以及新技術技能的開發與應用、傳統(民族)技藝傳承、實習實訓資源開發等。

      3.專業帶頭人國際化培訓項目

      (7)專業帶頭人國際化培訓項目。面向職業院校專業帶頭人,整合國外職業教育發達國家的資源條件,聘請職業教育發達國家專家(團隊),采取理論講授、案例分析、考察觀摩、實操演練等培訓形式,開展為期2周的集中培訓。內容主要包括職業教育發達國家專業類職業教育理念與方法、人才培養方案的制定、專業教學法等。

      4.名師名校長培育高級研修項目

      (8)名校長(書記)培育高級研修。開展教育領導力與治理能力提升為核心的培訓,通過集中研修、跟崗研修、考察交流、在線研討、返崗實踐等方式,開展為期不少于 6個月的研修,其中集中培訓累計不少于2周,可分階段進行。

      (9)“雙師型”教師團隊建設項目。堅持示范引領和整體提升,打造一批推進職業教育教學改革創新的高水平、結構化省級教學創新團隊,遴選具有較大影響力的教學名師或具有絕招絕技的技能大師(專兼職)組建“雙師型”名師(名匠)工作室和技藝技能傳承創新平臺,建設周期為3年。其間組織團隊成員集中研修、跟崗實踐外,承接省內外相應專業骨干教師跟崗研修。

      (10)培訓者團隊培育項目。組織全國職教師資培養培訓基地和省級師資培訓基地骨干培訓教師、培訓管理人員,承擔計劃任務的單位管理人員和專兼職培訓者,組建專業教學團隊、培訓管理團隊。通過集中面授、網絡研修、課題研究相結合的方式,加強培訓基地建設、需求分析方法、模塊化培訓課程設計、績效考核評估等為期不少于2個月的研修,其中集中研修累計不少于2周。

      5.校企雙向交流項目

      (11)教師企業實踐。選派青年教師到國家級教師企業實踐基地開展產學研訓一體化崗位實踐,采用教師企業實踐流動站頂崗、參與研發項目、兼職任職等方式,開展累計不少于8周的企業跟崗實踐。內容主要包括了解產業發展趨勢,企業的生產組織方式、工藝流程等基本情況,熟悉企業相關崗位職責、操作規范、技能要求、用人標準、管理制度、企業文化等,學習所教專業在生產實踐中應用的新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準等。

      (12)產業導師特聘。支持職業院校設立一批產業導師特聘崗,聘請企業工程技術人員、高技能人才、工程管理人員、能工巧匠等到學校工作。采取兼職任教、合作研究、參與項目等方式,進行不少于半年服務,工作內容主要包括承擔不少于80學時/學期的教學工作,參與學校專業建設、課程建設,參與“雙師型”名師工作室建設、校本研修、產學研合作研究等。

      (13)產業導師教育教學能力提升培訓。面向職業院校產業導師,組織開展為期1-2周的教育教學能力提升培訓。內容主要包括職業教育理論、專業教學法、信息技術應用等,支持產業導師參與職業院校人才培養方案、課程標準開發、校本研修、產學研合作等。

      省級項目。 “十四五”江蘇省職業院校教師素質提高計劃包含六大類9小類。

      1.青年教師助力成長培訓項目

      (1)青年教師教學能力提升培訓項目。面向中職學校、五年制高職學校、高職院校45周歲以下的公共基礎課、專業課、實習指導課青年教師,按照專業大類開展為期1-4周培訓。內容主要包括職業教育理論、課程思政、課程建設、專業教學法、專業實踐技能等。

      (2)教師專業技能競賽教練培訓項目。根據職業院校技能大賽、創新創業大賽、教學大賽和班主任能力比賽等項目設置情況,開展為期1-2周培訓。內容主要包括有關賽項的組織與備賽實務、競賽案例評析、重點專業技能點(項)操練等。

      (3)中青年教師境外研修英語能力提升培訓。組織擬申請赴境外研修的中青年教師,開展為期不少于4周培訓。內容主要包括英語聽、說、讀、寫能力,提高PETS5考試通過率,使其能順利赴境外開展科學研究和學術交流。

      2.高層次團隊(人才)高級研修項目

      (4)領軍人才(教師)能力提升高級研修。組織新遴選的中職學校領軍教師進行為期1年的分階段研修,其中集中培訓不少于2周。重點就課程思政、專業建設、課程改革、教學評價等加強學習交流、共同研討。

      (5)重點項目建設能力提升培訓。組織職業院校管理者及相關專業人員圍繞師德師風建設、“雙高”建設、領航計劃、現代學徒制、現代化專業群建設、現代化實訓基地建設等重點領域工作進行為期1-2周的相關專題培訓。

      3.管理者能力提升專項培訓

      (6)教師管理者培訓。組織省內高職院校人事處長、師資科長、系主任等教師管理人員,分類開展職教師資管理、專業建設、人才培養、課程結構、內容創新、教學環境、評價改革等專題培訓,為期1-2周。

      (7)綜合管理能力提升培訓。面向高職院校、社區學院,分類組織人事、軍事課程、招生就業、思政教育等相關工作管理者,開展為期1-2周的理論和實踐研修;面向五年制高職和中職學校,分類組織教務教學、教科研、創新創業教育、學生管理、團委等部門負責人進行為期1-4周的理論和實踐研修。以解決相關工作領域中重難點問題為目標,提升管理者綜合素養。

      4.職業教育教師通識教育網絡研修

      (8)教師網絡研修培訓項目。根據新時代教師專業發展需求,突出師德師風建設要求,面向教育教學改革創新,組織職業院校公共課、專業課教師及班主任開展專業知識、專業技能、專業情意等模塊的網絡學習,提高職業理想與職業道德、職業認同與專業效能。針對工學矛盾,時間、地點機動靈活。

      5. 省市協作培訓特色項目

      (9)省市共培特色項目。針對教師培訓的工學矛盾和部分設區市培訓需求與經費短缺的矛盾,由市教育局規劃、制定培訓方案,組織區域內中職學校公共基礎課、專業課教師等開展針對性專項培訓,省中職師培中心組織專家給予工作指導。

      市級和校本培訓項目。根據職業院校教師發展實際需求,以市、校為主體,各設區市教育局和高職院校因地因校制宜,編制教師培訓中長期規劃和年度計劃。在省教育廳統籌協調和分類指導下,集中省內外優勢資源,強化培訓經費投入保障,建立健全培訓制度,組織開展針對性強、地域(行業)特色鮮明、產教融合、形式多樣的培訓研修。

      三、質量監控

      (一)落實分級管理責任

      1. 省教育廳負責對全省職業院校教師培訓工作的統籌規劃、工作部署和監督管理,落實國家級和省級培訓任務,指導督促省中、高等職業教育師培中心做好需求調研、項目規劃、組織實施、過程管理和績效考核等工作,適時組織開展基地、項目建設和實施情況評估檢查。

      2. 省中、高等職業教育教師培訓中心負責對各自工作領域內教師培訓項目的研究、論證、安排,對承訓單位的指導、管理和評價,加強數據分析、評估檢查、宣傳交流等工作,不斷提高信息化管理水平,建立健全質量監控、績效評價、問責退出等制度機制。

      3. 各設區市教育局負責統籌本區域中等職業學校教師培訓項目規劃和實施,明確目標任務,建立健全管理制度和考核機制,推進區域和學校教師發展中心建設,完善以師德師風建設、技術技能水平、教育教學實績、成果轉化應用為重點的教師學習考評制度。

      4. 各職業院校負責統籌本校教師隊伍建設和師資培訓工作,及時傳達、布置省、市、校培訓任務和要求,分解下達培訓計劃,合理安排參訓教師教學任務,切實解決工學矛盾,督促教師按時參加培訓、確保培訓學時、認真完成培訓任務,對教師培訓返校后的實際成效如實記載,計入教師個人檔案。

      (二)規范基地常規管理

      1. 培訓基地加強統籌管理和協調。根據省教育廳通知下達的年度培訓任務和具體項目計劃,由省中、高等職業教育教師培訓中心組織項目招標工作,落實培訓基地。培訓基地成立由單位負責同志擔任組長,相關學科(專業)或技術部門、后勤、財務等負責人參加的培訓工作領導小組,統籌本單位培訓項目、管理及資源。

      2. 嚴格執行國家和省培訓管理辦法。培訓基地積極開展培訓需求調研,科學制定培訓方案,根據招標公告和招標結果,分類別報送項目實施方案至省中、高等職業教育教師培訓中心審核同意后,按項目要求和進度組織實施培訓。

      3. 加強培訓學員日常管理和安全教育。培訓基地須為參訓學員購買意外傷害保險,根據學員學習態度、出勤率、作業質量、培訓成果等給予綜合性評價。建立完整的培訓檔案,妥善保存過程管理資料。培訓結束后及時進行培訓項目總結、編發培訓項目簡報、推薦優秀培訓學員,并將有關材料報送省中、高等職業教育教師培訓中心。加強培訓工作及成效的宣傳與交流。

      4. 加強疫情防控常態化管理。培訓基地須高度強化政治意識、責任意識、安全意識和服務意識,認真做好疫情防控和應急工作預案,健全應急處置和保障機制。

      四、保障條件

      (一)加強組織領導,完善制度建設。省教育廳加強對職業院校教師培訓的統籌協調和組織管理,把握培訓實施進度,加強質量監管。省中、高等職業教育教師培訓中心加強對職業院校教師培訓的政策研究與咨詢、項目開發與資源建設,平臺構建與績效評價等工作。各培訓基地設立專門機構,落實具體人員,負責教師培訓工作的組織實施,提高培訓管理專業化水平。各設區市教育局和職業院校在支持做好國家級和省級項目實施有關工作的同時,制定本地本校教師培訓規劃,積極開展形式多樣的培訓研修,促進每一位教師的專業發展。

      (二)保障經費投入,規范經費使用。“十四五”省職業院校教師素質提高計劃所需經費,國家級項目從中央下達的職業院校教師素質提高計劃獎補資金中安排;省級項目從師資隊伍建設資金中安排;省市共培特色項目,根據項目實施情況,省級給予適當補助。各職業院校、培訓基地按照國家、省相關規定和政策要求,嚴格執行預決算制度,規范培訓經費的分配和使用,清晰界定經費開支范圍,控制培訓費定額標準,合理配置項目經費,提高經費使用效益,確保培訓經費專款專用、厲行節約。省教育廳、財政廳及有關部門對培訓經費使用和管理情況進行監督檢查,對培訓工作組織不力、績效不佳的,減少或收回相關經費;對違反財務紀律的行為,依紀依規嚴肅處理;對違法行為,追究相關法律責任。

      (三)加快平臺建設,擴大培訓效益。在省教育廳支持下,省中、高等職業教育教師培訓中心完善信息化管理平臺建設,加強培訓資源跨區域、跨行業共建共享,充分利用信息化手段、擴大優質培訓資源覆蓋面。各培訓基地積極利用并開發本校專業和特色在線課程,加強信息化培訓課堂的試行和推廣,擴大優質數字培訓資源覆蓋面。鼓勵高水平高職院校、產教融合企業和優質培訓基地率先建設培訓資源共建共享平臺。

      五、績效評價

      (一)健全考核評價機制,促進培訓項目實效。進一步健全教育行政部門、行業企業、職業院校、學校教師等共同參與的質量評價機制。健全項目績效考評辦法和標準,完善評價指標體系,全方位、系統化設計項目績效管理制度,重點評價培訓對促進教師素質能力提升和教學行為改進的實效性。省教育廳組建專家團隊,開展檢查視導,加強對項目方案研制、項目實施的專業指導。省中、高等職業教育教師培訓中心及時了解項目實施情況,解決實施過程中出現的問題,督促并確保項目實施進度和培訓質量。

      (二)強化評價結果運用,重視培訓成果轉化。培訓基地按照工作方案開展訓中和訓后評價,根據評價結果不斷調整優化培訓工作,積極探索任務驅動和成果導向的培訓方式。職業院校教師管理部門要加強對參訓教師的考核評價,適時抽查、匯報研修成果,按照“五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度”,將教師參訓學時學分作為教師職稱評聘、績效考核、評優評先的必備條件。

      (三)創新績效評價方式,提高項目實施成效。省中、高等職業教育教師培訓中心建立并完善信息化管理和質量檢測系統,通過自我評估、匿名評教、專家抽評、第三方評估等方式,對培訓基地和項目實施情況開展績效評價,總結經驗、查找問題、提出對策,充分了解資金使用效益,形成年度項目實施績效評價報告。培訓基地績效考核結果和績效目標執行情況作為經費分配、任務調整、考核獎勵、鼓勵宣傳的重要依據。

      省教育廳   省財政廳

                           2022年2月18日


                 相關解讀:《省教育廳省財政廳關于“十四五”深入實施職業院校教師素質提高計劃的意見》政策解讀


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